2024年10月12日国新办新闻发布会

先容“加大财政政策逆周期调节力度、鼓吹经济高质料发展”接洽情况

全文解读

2024年10月12日国务院新闻办公室举行新闻发布会。财政部部长蓝佛安及几位副部长先容了2024年以来积极财政政策的奉行情况，并详实阐述了下一步加大财政政策逆周期调节，鼓吹经济高质料发展的总体议论和具体按序。主要内容包括：

加力援助场所化解政府债务风险；

刊行卓越国债补充国有大型生意银行中枢一级本钱；

重叠应用多种用具援助房地产市集止跌回稳；

加大对要点群体的援助保险力度；

加强下层“三保”和要点领域保险；

用好种种债务资金，援助科技改革、莳植、乡村振兴等领域；

完善学生资助体系，以及深刻财税体制修订等。

01

新闻发布会内容要点

主题1：积极财政政策奉行情况及下一步总体议论

1.积极财政政策奉行情况：

按序1：应用赤字、专项债、超持久卓越国债等政策用具加大财政政策力度。

按序2：加强要点领域保险，积极遏抑化解风险。

数据1：1-9月刊行新增专项债券3.6万亿元，援助花样朝上3万个，认购花样本钱金超2600亿元。

成果：促进经济继续回升向好。

2.下一步加大财政政策逆周期调节的总体议论：

按序1：加力援助场所化解政府债务风险，较大范畴加多债务额度。

按序2：刊行卓越国债，援助国有大型生意银行补充中枢一级本钱。

按序3：重叠应用场所政府专项债券、专项资金、税收政策等用具援助房地产市集止跌回稳。

按序4：加大对要点群体的援助保险力度。

主题2：援助场所化解债务风险

1：加多债务额度：

财政部已安排1.2万亿元的债务名额，援助场所化解存量隐性债务和消化政府拖欠企业的罚金。

2：置换存量隐性债务：

一次性加多较大范畴债务名额，置换场所政府存量隐性债务。

3：补充政府性基金财力：

在年度新增场所政府专项债务名额中安排一定额度用于补充政府性基金财力。

4：政策成果：

裁汰场所发展压力，腾出更多资源发展经济，提振标的主体信心，巩固下层“三保”。

主题3：援助房地产市集相识发展

1.供给端修订：

援助优化保险型住房供给，近三年中央财政安排了保险性安堵工程补助资金2120亿元，中央预算内投资安排了2800亿元，筹集种种保险性住房666万套。

2.化解存量风险：

配合出台“保交楼”专项借款政策，对3500亿元专项借款赐与贴息，已预拨贴息资金62亿元。

3.援助收购存量房：

用好专项债券收购存量商品房用作保险性住房，链接用好保险型安堵工程补助资金，援助场所更多通过消化存量房的格式筹集保险性住房房源。

4.优化税收政策：

研究明确与取消世俗住宅和非世俗住宅圭臬联贯接的升值税、地盘升值税政策，进一步研究加大援助力度，颐养优化相干税收政策。

主题4：保险下层“三保”

1.压实各方包袱：

场所各级党委和政府是腹地区“三保”的第一包袱主体。

2.增强场所财力：

加大中央对场所财力性转变支付力度，下达4000亿资金补充详细财力，计帐法式专项转变支付，优化转变支付结构。

3.动态监测：

开发遮蔽“三保”全经过的信息化、智能化监测体系，实时预警和教唆。

2023年下层“三保”开销约占可用财力的五成傍边，加上其他刚性开销占可用财力的大要傍边。

主题5：其他遑急政策

1.援助国有大型生意银行补充中枢一级本钱：

刊行卓越国债筹集资金，普及银行起义风险和信贷投放材干。

2.完善学生资助体系：

从“奖优”和“助困”两个方面颐养完善高校学生资助政策。

3.深刻财税体制修订：

健全预算轨制，完善财政转变支付体系，开发与高质料发展相相宜的中国特点政府债务管束轨制。

02

总结磋议

本次财政部新闻发布会开释了热烈的稳增长信号，财政政策在多领域继续发力，体现了政府积极应酬经济下行压力的决心。尤其是在场所债务风险化解、房地产市集相识、下层“三保”保险等方面，推出了力度较大的举措。

值多礼贴的是，财政政策愈加防备精确施策和可继续性。举例，在援助房地产市集方面，不仅怜惜供给端，也怜惜化解存量风险，并通过税收政策进行调节；在化解场所债务风险方面，则强调要照章依规，并开发长效机制。

此外，财政政策也愈加防备与其他政策的协作配合，举例与货币政策、产业政策等变成协力，共同鼓吹经济高质料发展。

但是，财政政策的奉行成果仍需继续怜惜。举例，大范畴加多债务额度是否会带来新的风险，何如确保资金使用效率，何如有用引发市集活力等，皆是需要进一步想考和贬责的问题。改日，淡薄财政部门加强政策评估和追踪分析，实时颐养优化政策，确保财政政策领略最大着力。

03

新闻发布会后效应分析

本次财政部新闻发布会传递出政府多措并举、加力提效的政策意图，旨在刺激经济增长，提高市集流动性，重塑发展信心。

战术意图主要体当今以下几个方面：

1. 相识经济大盘，增强市集信心：濒临经济下行压力，政府强调积极财政政策要加力提效，保持财政开销强度，确保要点开销得到保险。传递出政府稳增长的决心，有助于提振市集信心。

2. 化解场所政府债务风险：通过较大范畴加多债务额度、置换存量隐性债务等格式，匡助场所政府化解债务风险，裁汰场所财政压力，为经济发展腾出更多资源。

3. 援助房地产市集安祥健康发展：从供需两头动身点，允许专项债用于地盘储备、援助收购存量房用作保险性住房、优化税收政策等，旨在促进房地产市集止跌回稳，幸免风险扩张。

4. 保险下层“三保”：加大中央对场所转变支付力度，强化下层“三保”开销保险，鄙吝社会相识，兜住民生底线。

5. 援助要点领域发展：刊行卓越国债补充国有大型生意银行中枢一级本钱，加大对科技改革、莳植、乡村振兴等领域的参加，为经济高质料发展提供援助。

潜在的促进作用和酷好：

股市：积极的财政政策和一系列稳增长按序有助于提振市集热枕，利好股市合座泄漏。卓越国债的刊行和对国有大型生意银行的援助，也故意于相识金融市集，普及投资者信心。

债市：卓越国债的刊行可能会对债市产生一定影响，但政府强调要合理把捏刊行节拍，防御资金千里淀，因此影响可能有限。场所政府债务风险的化解也故意于相识债市预期。

房地产市集：一系列援助政策有望促进房地产市集回暖，提振购房需求，相识市集预期。允许专项债用于地盘储备和援助收购存量房等按序，有助于缓解房地产企业资金压力，促进市集供需均衡。

产业领域：财政政策加大对科技改革、莳植、乡村振兴等领域的参加，将促进相干产业发展，为经济转型升级提供能源。同期，加掀开采更新和以旧换新力度，也将带动相干产业链发展。

一言以蔽之，政府的战术意图在于通过积极的财政政策，相识经济大盘，化解风险，促进经济高质料发展。这一系列政策按序有望对股市、债市、房地产市集以及产业领域产生积极的促进作用，并对市集预期和投资者信心产生积极影响。但是，政策的骨子成果仍需继续不雅察，并笔据市集变化进步履态颐养。

END

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（转自：安徽省食用菌行业协会）